Основным фактором, препятствующим оптимизации цен на мясо и мясные продукты внутри страны, Счетная палата считает недостаточное развитие племенного животноводства, являющегося базой местного производства.
В результате аудита в этом направлении можно отметить некоторые важные моменты.
В условиях, когда лишь очень малая часть (14,6-15,8%) крупного рогатого скота в стране привлечена к искусственному осеменению, количество телят, рожденных путем искусственного осеменения, в среднем составляет 8,8 на каждые 100 голов крупного рогатого скота. Примерно 50% рожденных телят, будучи самцами, после короткого периода откорма идут на убой для производства мяса. При фактическом охвате искусственным осеменением для улучшения породных качеств скота по стране требуется более 20 лет, что дает основание говорить о том, что существующая работа в области искусственного осеменения не является достаточно эффективной и результативной.
Наряду с сокращением естественной кормовой базы животноводства (пастбищных территорий), постоянное снижение субсидий на посевы, выделяемые для возделывания площадей люцерны, не стимулируя эту сферу, снизило производство сена, что привело к росту затрат животноводческих хозяйств на корма. В результате в условиях ограниченности кормовой базы эффективность и результативность профинансированных льгот по стоимости племенных животных и субсидий, выдаваемых за телят, рожденных путем искусственного осеменения, подверглась негативному влиянию.
Согласно данным, охватывающим 2019-2023 годы, за пятилетний период импорт крупного и мелкого рогатого скота в живом виде вырос на 68,4%, импорт в виде мяса, за исключением определенных периодов, резко не отличался. В условиях роста численности населения страны более чем на 200 тысяч человек, годовое потребление говядины, баранины, козлятины и мясных продуктов на душу населения осталось стабильным. В условиях сокращения поголовья крупного и мелкого рогатого скота в стране на 11,7%, производство говядины, баранины и козлятины выросло на 8,3%, что показывает, насколько высок уровень удовлетворения внутреннего спроса за счет убоя импортируемого в живом виде скота. В то же время это свидетельствует о росте рисков распространения болезней из-за рубежа в нашей стране, отсутствии прогресса в сфере племенного животноводства и зависимости от импорта.
Согласно условиям действующих правовых актов, регулирующих механизм господдержки, сумма льготы по стоимости племенного животного должна финансироваться только по племенным хозяйствам, отвечающим соответствующим требованиям. С учетом этого возможность воспользоваться данной господдержкой для микро- и малых фермерских хозяйств, не отвечающих нормам минимального поголовья, даже при наличии у них необходимой материально-технической базы и практических навыков, полностью ограничена. Это не стимулировало повышение эффективности и результативности в региональном развитии племенного животноводства, с одной стороны, в обеспечении устойчивости региональной занятости - с другой, а также в постепенной оптимизации уровня самообеспечения и, в конечном итоге, продажных цен по продуктам животноводства.
Источник: Unikal
